Смена директоров
Высший арбитражный суд разъяснил ситуацию с правильным оформлением смены директора, как оказалось, ставить подпись обязан новый директор, в отличии от желания ФНС, чтобы расписывался прежний руководитель. Все закрутилось в далеком 2004 году. ФНС опубликовала официальное письмо за номером 09-0-10/4223 от 26 октября 2004г., где говорилось, что при ротации руководителей организаций в заявлении о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) расписывается предыдущий директор.
Что думают налоговики
В случае, когда предыдущий директор не соглашался ставить подпись на заявлении о внесении изменений в ЕГРЮЛ , налоговики изменения не производили. Происходило следующее: директором фирмы оставался гражданин (лицо без гражданства), чьи данные были занесены в ЕГРЮЛ первоначально при регистрации фирмы. Налоговики хотели предотвратить, тем самым, распространенные рейдерские захваты предприятий. Произошло как обычно: «хотели как лучше, а получилось как всегда» т.к. у бывших директоров, что очевидно, всегда найдутся причины не помогать уволившей его конторе. Повлиять на бывшего директора фирма не могла и не имела возможности принудить его расписаться в документах.
Налоговики нашли вариант решения сложившейся ситуации. Лица, принявшие решение о смене единоличного исполнительного органа: совет директоров, акционеры ЗАО или ОАО, учредители некоммерческих или коммерческих организаций, доводят информацию о затруднении в получении подписи на заявлении от предыдущего директора. Налоговики возбуждают против бывшего директора административное производство по статье 14.25 КоАП РФ. На основании вышеуказанной статьи санкции налагаются, в том числе, на предыдущего директора, не подавшего или подавшего не вовремя данные о внесенных изменениях. Соответствующие органы определяют гражданина (лицо без гражданства), наделенного полномочиями представлять юридическое лицо в настоящее время без доверенности, т.е. устанавливают директора. Административное дело рассматривается в течение пятнадцати дней с даты предоставления административного протокола. В тот момент, когда новый единоличный исполнительный орган определен постановлением по административному делу, он, за своей подписью, подает сведения о внесении изменений в ЕГРЮЛ. Налоговики производят соответствующие изменения.
Арбитраж
Не все фирмы были готовы подчиниться требованиям ФНС. Они отстаивали через суд возможность вновь назначенного директора ставить подпись на заявлении о внесении изменений в ЕГРЮЛ, потому что сложившаяся ситуация была не удобна для организаций.
Судьи, в основном, удовлетворяли эти просьбы, подтверждением этого являются постановления: ФАС Московского округа N КГ-А40/13924-05, ФАС Волго-Вятского округа N А43-9021/2005-9-301, Восточно-Сибирского округа N А19-23297/05-42-Ф02-922/06-С2, Уральского округа N Ф09-1949/06-С4.
ВАС РФ
ВАС РФ, в своем Постановлении N 14310/05 от 14 февраля 2006 определил, что новый директор организации может подавать сведения в ЕГРЮЛ за своей подписью.
Хронология событий.
В обществе с ограниченной ответственностью решением собрания учредителей был избран новый директор. Было подано заявление, за подписью нового директора, в ИФНС о внесении изменений в ЕГРЮЛ. ИФНС дала отказ на основании того, что не было подписи старого директора. Высший арбитражный суд, поддержал позицию истца, обратив внимание, что решение о назначении генерального директора ООО и его снятии, в соответствии с пунктом 3 ст. 91 Гражданского кодекса и пунктом 2 ст. 33 ФЗ № 14 от 08 февраля 1998 года "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее Закон) принадлежит к исключительным полномочиям общего собрания ООО. Вышеуказанный Закон не указывает, что назначение или снятие генерального директора ООО, связано с процедурой внесения изменений в ЕГРЮЛ. С даты прекращения полномочий руководителя гражданин (лицо без гражданства) не может представлять юридическое лицо без доверенности, а также, ставить подпись на заявлении в ЕГРЮЛ. Таким образом, подача заявления в ИФНС, за подписью нового руководителя Общества, не может быть причиной отказа ИФНС.
На данный момент, в случае отказа налоговиков провести в ЕГРЮЛ изменения, на основании подписи документов новым генеральным директором, юридическое лицо, имеет право обратиться за помощью в суд.