У Московских фирм появились явные трудности при открытии расчетного счета. Регистрируя компании, налоговые службы перестали визировать учредительные документы, а банки не принимают не заверенный ИФНС устав.
Неожиданный результат
Принять введённые изменения кредитные организации оказались не готовы. Только узаконенная отметка ИФНС может заставить их поверить в подлинность устава. В законе от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ не регламентируется, что ИФНС обязана заверять учредительные документы организаций при государственной регистрации:
– Инспекторы ИФНС утверждают, что налоговая служба не несет ответственности за содержание учредительных документов. Регистрация фирмы предполагает только занесение сведений об организации в Единый государственный реестр юридических лиц, существующий для создания общей информационной базы по предприятиям. Для индивидуальных предпринимателей – ЕГРИП.
Ни один законодательный акт не регламентирует, что штамп ИФНС на уставе подтверждает его подлинность. Оригиналом является документ, который хранится у организации:
– Он пронумерован, прошнурован и заверен печатью фирмы. О правоспособности впервые созданной организации гласит свидетельство о регистрации в ЕГРЮЛ, а экземпляр, который предприятие получает в ИФНС, – всего лишь копия. Верность содержащейся в уставе информации подтверждает выписка – поэтому - отказ банка открывать фирме расчетный счет на том основании, что на уставе нет штампа ИФНС, – не имеет законной силы. Кредитная организация идет на поводу у налоговой службы – практически же она обязана открыть счет, если фирма предъявила подтверждающие документы.
В реальности – только один банк из шести готов принять устав без штампа налоговой инспекции. При этом юристы знакомятся со всеми документами организации. Счет откроют без задержки, если документы в полном порядке . Пять других банков отказывают, опираясь на внутреннюю инструкцию, в которой приведён перечень документов, нарушать который нельзя. «При проверке у инспекторов Центробанка может возникнуть вопрос, почему операция была оформлена несоответствующим образом», – так объясняют кредитные организации свою позицию и советуют фирмам смириться и ждать копий устава.
Возврат к прошлому
Без расчетного счета работа организации почти останавливается. Из-за изменения процедуры регистрации фирма не может быстро открыть счет. Причина – в увеличении срока получения документов. Раньше фирмам сразу выдавали копию устава со штампом ИФНС на руки, - теперь это занимает больше времени. Некоторое время назад МИФНС № 46 требовала у организаций 2 экземпляра устава. Один из них работники ИФНС возвращали организации, предварительно завизировав его. Выяснилось, что данный порядок не соответствует закону:
– По закону, налоговый служба вводит данные о впервые созданных фирмах в ЕГРЮЛ на основании заявления от руководителя, решения о создании компании и устава. Нужен и документ, подтверждающий уплату госпошлины (ст. 12 закона № 129-ФЗ). В течение 5 дней ИФНС выдает организации свидетельство о регистрации и выписку из реестра.
На практике МИФНС № 46 одновременно с этими документами выдавала предприятию копию устава со своей отметкой. Второй экземпляр оставался на хранение в ИФНС. В настоящее время порядок такой - от организации не требуется подавать 2 устава. ИФНС принимает документы, вносит данные в ЕГРЮЛ, а устав направляет в ведомство по месту учета компании, где она может получить его копию с отметкой:
– Но при этом срок увеличивается. По закону, налоговая служба обязана подготовить за 5 дней. Указанный срок сначала выдерживает МИФНС № 46, а затем и инспекция по месту учета налогоплательщика. Фактически фирма не может работать в течение 10 дней, плюс время, затраченное на доставку документов из одной Налоговой инспекции в другую.
Есть способ сделать всё быстро - достаточно явиться в ИФНС по месту учета со своим экземпляром устава и оплатить госпошлину по срочному тарифу – 400 рублей за 1 документ (п. 23 постановления правительства от 19 июня 2002 г. № 438). Налоговая служба сверит копии и поставит штамп.
Эта проблема процветает лишь в Москве - в других городах ситуация комфортная. Организацию можно зарегистрировать без проволочек в установленные законом 5 дней. Об этом говорит пункт 5 Правил ведения ЕГРН, утвержденных постановлением правительства от 26 февраля 2004 г. № 110